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即将上任的美国证监会主席盖恩斯勒(Gary  Gaenssler)将推动区块链和加密数字资产在美国证券业的应用。在证交会采取的各项措施中，将设立一种新型加密数字资产注册许可证，以促进行业基础设施的发展。在全球加密数字资产发展的各种障碍中，数字资产注册机构的缺乏是行业发展的最大障碍之一。只有建立了这样的核心基础设施，真正的加密数字资产行业才会蓬勃发展。

主流证券行业有证券登记托管公司，保证公司股票权益与市场上流通的交易记账一致。也就是说，在美国证券行业交易的苹果股票，是能够真正对应苹果股票的各种权益。这样的证券登记公司是每个证券市场的核心基础设施组成部分。由于这种注册托管公司的重要性，它通常被定义为具有系统性的重要金融机构

重要金融机构，SIFI).这种机制的运作不得中断。如果中断其正常运行，金融市场将无法正常运行。

区块链技术通过分布式记账的方式为金融业提供了新的市场基础设施。在上面，数字现金和数字资产将被生成和流通。这种新的货币和资产形式的出现和流通必须在监督范围之内。在目前的美国市场上，美国金融监管明确表示，市场可以在合规的前提下发行和流通美元数字稳定货币。所以这个发展方向的下一个阶段就是如何在合规的情况下生成和流通数字资产。

区块链技术支持了各类数字金融产品的定制和流通。这类数字金融产品包括公司股权、房地产所有权、私募股权基金份额、艺术品所有权等。为了使这些新的数字金融产品在区块链流通和交易，必须有一种机制来确保实际的权利和利益与其加密的数字形式一一对应。这方面的自然选择是加密数字资产注册公司。

在目前的美国股票市场，注册机构包括DTCC和持有转让代理许可证的公司。DTCC负责美国所有上市股票的登记和保管。带转移

代理许可证公司可以登记和托管未上市公司的股份和其他权益。在美国目前的证券通用证书行业中，拥有转让代理许可证的公司提供实际权利与其数字形式之间的对应关系。

对于加里盖恩斯勒领导的证券交易委员会来说，一个可能的选择是建立一种新型的加密数字资产注册许可证。现有市场的参与者，无论是DTCC还是拥有转让代理许可证的公司，都可以申请该许可证在该地区开展注册业务。证交会的另一个选择是发表一份政策声明，声明DTCC也可以在其目前的职责范围内为数字资产提供注册服务。我觉得很有可能SEC会设立一种新型的加密数字资产注册许可，不会把这项业务交给现有的被许可方。这是因为加密的数字资产被广泛使用。它不会局限于证券产品，它需要更多的行业参与，以确保此类机构能够充分发挥作用。

获得数字资产托管许可证的机构将接受美国证交会和CFTC的直接监管。这是因为它不仅涵盖证券，还涵盖商品和其他类型的资产，因此应该由这两个金融监管机构直接管理。